Zpět na Odbor územního rozvoje a stavebního řádu

Činnost odboru

Odbor územního rozvoje a stavebního řádu zajišťuje výkon státní správy v oblasti územního plánování a stavebního řádu. Připravuje a pořizuje územně plánovací dokumentaci, koordinuje rozvoj území, vede stavební řízení a dohlíží na dodržování stavebních předpisů. Současně poskytuje metodickou podporu obcím a řeší odvolání ve stavebních a územních řízeních. Zároveň vykonává v přenesené působnosti státní správu na úseku památkové péče, zejména při ochraně a zachování kulturních památek a památkově chráněných území. V rámci samostatné působnosti koordinuje strategický rozvoj města a zajišťuje přípravu a administraci projektů města spolufinancovaných z evropských a národních dotací.

Odbor se člení na:

  • oddělení územního rozvoje
  • oddělení ekonomického rozvoje
  • oddělení stavebního řádu
    • úsek správní – povolování staveb – město Frýdek-Místek
    • úsek správní – povolování staveb – obce
    • právní úsek

Úkoly v samostatné působnosti, které jsou odboru trvale svěřeny

Oddělení územního rozvoje 

  • sleduje projednávání a zpracovává připomínky k návrhu politiky územního rozvoje, územního rozvojového plánu, zásad územního rozvoje a územního plánu sousední obce;;
  • sleduje projednávání a zpracovává připomínky k návrhu územního opatření o asanaci území a územního opatření o stavební úzávěře, které pořizuje krajský úřad jako úřad územního plánování nebo ministerstvo, a dotýkají se území města;
  • soustavně sleduje a vyhodnocuje potřeby rozvoje území města, podává zastupitelstvu města podněty na pořízení změny územního plánu;
  • sleduje a vyhodnocuje soulad v umísťování důležitých staveb a aktivit na území města se schválenými územně plánovacími podklady a územně plánovacími dokumentacemi;
  • sleduje a koordinuje vztah záměrů vyplývajících z územního plánu města se záměry územních plánů okolních obcí;
  • podílí se na přípravě a zpracování územně plánovacích podkladů (zastavovací, lokalizační, regulační podmínky), rozpracovává obecně regulační požadavky dané územně plánovacími podklady a územně plánovací dokumentací na konkrétní podmínky lokality, zpracovává je ke schválení zastupitelstvem města a sleduje soulad investičních záměrů s těmito podmínkami;
  • dbá na uplatňování architektonicky kvalitních návrhů;
  • pořizuje a zpracovává informace o území; spolupracuje s ostatními odbory magistrátu při vytváření a posuzování rozvojových záměrů v souladu s koncepcí rozvoje města a územně plánovacími dokumentacemi;
  • na vyžádání jiných odborů magistrátu a orgánů města zpracovává stanoviska k aktivitám (investiční výstavba, majetkové převody), majícím vztah ke strategickému rozvoji města;
  • zajišťuje zpracování vyjádření v rámci řízení o povolení záměru za obec, na jejímž území má být záměr uskutečněn;
  • zajišťuje zpracování vyjádření k posuzovaným záměrům a koncepcím za dotčený územní samosprávný celek dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí);
  • pořizuje a průběžně aktualizuje údaje o území získané pro zpracování územně analytických podkladů;
  • vykonává činnost samosprávy, řeší aktuální problematiku a operativní požadavky související s rozvojem města, jeho urbanistickou koncepcí, zpracovává stanoviska, podkladové a intenční materiály pro potřebu města;
  • spolupracuje s orgány statní správy a samosprávy, odbornými institucemi a významnými pracovišti včetně orgánů státní památkové péče a ochrany přírody při ochraně životního prostředí a kulturního dědictví, spolupracuje při propagaci města;

oddělení ekonomického rozvoje 

  • shromažďuje hospodářské a statistické informace od subjektů na území města;
  • podporuje hospodářský rozvoj města a aktivity vedoucí k všestrannému rozvoji města;
  • shromažďuje informace o ekonomické základně města a dílčí podstatné informace o městě, městských institucí a obyvatelstvu;
  • propaguje a reprezentuje město jako místo vhodné pro investice;
  • podílí se na koordinaci využití rozvojových ploch vhodných pro podnikání;
  • analyzuje a aktualizuje získané údaje a informace a poskytuje je potencionálním investorům;
  • asistuje při zpracování a realizaci rozvojových projektů městské správy i dalších subjektů z tuzemska i zahraničí;
  • navazuje kontakty s perspektivními investory a přispívá k zajištění jejich styku s orgány městské správy a dalšími institucemi na území města;
  • spolupracuje s významnými institucemi na území města;
  • zabezpečuje styk s podnikatelskou komunitou;
  • udržuje pracovní styk s příslušnými odbory magistrátu;
  • informuje o možnosti získávání finančních zdrojů při zainvestování rozvojových ploch a o poskytování mezinárodních grantů;
  • sleduje průběžně změny ve směrnicích státních podpor, investičních a neinvestičních dotací;
  • zpracovává rozvojové plány podporované Evropskou unií a jednotlivými resortními ministerstvy vlády České republiky;
  • spravuje agendu jednotného vizuálního stylu města a jeho organizací, zajišťuje přípravu propagačních materiálů a nákup propagačních předmětů a dárků;
  • zabezpečuje vypracování nového strategického plánu rozvoje statutárního města Frýdku-Místku;
  • koordinuje a řídí práce nad zpracovaným strategickým plánem rozvoje statutárního města Frýdku-Místku;
  • koordinuje aktualizaci strategického plánu rozvoje statutárního města Frýdku-Místku, monitoruje plnění strategického plánu rozvoje statutárního města Frýdku-Místku;
  • realizuje dotační projekty z různých operačních programů;
  • administruje dotační programy v působnosti odboru územního rozvoje a stavebního řádu;

Úkoly, které jsou odboru trvale svěřeny ve vztahu k příspěvkovým organizacím města

  • plní úkoly uložené zastupitelstvem města, radou města, tajemníkem, zásadami řízení PO a tímto organizačním řádem ve vztahu k příspěvkové organizaci „Turistické informační centrum Frýdek-Místek“;
  • plní úkoly vyplývající z platné legislativy a úkoly uložené zastupitelstvem města, radou města, primátorem, tajemníkem a tímto organizačním řádem ve vztahu k příspěvkové organizaci „Turistické informační centrum Frýdek-Místek“ v oblasti předběžné, průběžné, příp. následné veřejnosprávní kontroly;

Úkoly ve vztahu k výborům, komisím a zvláštním orgánům města

  • zabezpečuje organizačně technické a administrativní práce související s činností komise územního plánování a architektury;

Vztah k rozpočtu města

  • zabezpečuje nakládání s prostředky svěřenými rozpisem rozpočtu města na příslušný kalendářní rok;
  • pověřená osoba plní úkoly příkazce operace ORJ 13;
  • spravuje dotační program „Program regenerace města Frýdku-Místku“;
  • spravuje dotační program „Program regenerace objektů s historickou nebo historizující fasádou na území města Frýdku-Místku“;
  • spravuje dotační program „Revitalizace veřejných prostranství ve Frýdku-Místku“;
  • spravuje dotační program „Reklama F-M – podpora zřízení či obnovy označení provozoven“;
  • spravuje sbírkový program „DARUJ F≈M“;

Úkoly v přenesené působnosti

Zabezpečuje činnosti příslušející magistrátu, pokud nebyly zákonem svěřeny zvláštnímu orgánu, a to:

oddělení územního rozvoje

  •  pořizuje územní plán a regulační plán pro město a pro obce  ve správním obvodu obce s rozšířenou působností;
  •  pořizuje změny územních plánů pro město a pro obce ve správním obvodu obce s rozšířenou působností;
  •  pořizuje územně plánovací podklady pro svůj správní obvod v podrobnosti a rozsahu nezbytném pro pořizování územních plánů, regulačních plánů, popřípadě pro další územně plánovací činnost obcí;
  • pořizuje a vydává vymezení zastavěného území pro město a pro obce ve správním obvodu obce s rozšířenou působností;
  •  pořizuje územní opatření o stavební uzávěře a územní opatření o asanaci území pro město a pro obce ve správním obvodu obce s rozšířenou působností ;
  •  zpracovává a projednává zprávu o uplatňování územního plánu pro město a pro obce ve správním obvodu obce s rozšířenou působností;
  • posuzuje podněty na pořízení změny územního plánu;
  • vkládá data do národního geoportálu územního plánování;
  • průběžně aktualizuje územně analytické podklady na základě nových údajů o území a průzkumu území;
  • poskytuje součinnost stavebnímu úřadu při poskytování předběžné informace, posouzení souladu záměru s vydanou územně plánovací dokumentací, s regulačním plánem a s územně plánovacími podklady;
  • na základě vyjádření Národního památkového ústavu, územní odborné pracoviště v Ostravě vydává rozhodnutí a závazná stanoviska k údržbě, opravě, rekonstrukci, restaurování nebo jiné úpravě kulturní památky, nemovitosti v městské památkové zóně v řízení o povolení záměru nebo odstranění stavby, zařízení nebo terénní úpravy v souladu s § 14 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči;
  • vykonává a organizuje státní památkovou péči, a to zejména v souladu s ustanovením § 29 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči;

asistentka

  • ověřuje shodu opisu nebo kopie s listinou a pravost podpisu (vidimace a legalizace);

oddělení stavebního řádu

  • zabezpečuje činnosti obecního stavebního úřadu dle § 30 odst. 1 písm. f) stavebního zákona, resp. § 30 odst. 3 písm. a) stavebního zákona;
  • vykonává působnost stavebního úřadu ve věcech záměrů, u kterých nevykonává působnost Dopravní a energetický úřad, krajský stavební úřad nebo jiný stavební úřad dle § 34a odst. 1 písm. a) stavebního zákona;
  • vykonává kontrolu ve věcech stavebního řádu dle § 34a odst. 1 písm. b) stavebního zákona;
  • vykonává působnost stavebního úřadu ve věcech záměru bytového domu, silnice II. a III. třídy, místní komunikace, veřejně přístupné účelové komunikace, technické infrastruktury, která je součástí distribuční soustavy v elektroenergetice nebo plynárenství, vodního díla, u něhož nevykonává působnost stavebního úřadu krajský stavební úřad a souboru staveb, jehož jsou tyto záměry součástí;
  • provádí vyvlastňovací řízení o odebrání či omezení vlastnického práva v souladu se zákonem č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění);

úseky správní – povolování staveb

  • eviduje veškeré úkony a vkládá veškeré písemnosti do evidence stavebních postupů dle § 173 stavebního zákona; 
  • zajišťuje poskytování předběžné informace dle § 174 odst. 1 stavebního zákona;
  • zodpovídá za posouzení záměru, zda je v souladu s územně plánovací dokumentací, územními opatřeními  a vymezením zastavěného území, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území a s požadavky na ochranu kulturně historických, architektonických a urbanistických hodnot v území, nemá-li obec vydán územní plán, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, s požadavky jiných právních předpisů chránících dotčené veřejné zájmy, s požadavky na veřejnou dopravní nebo technickou infrastrukturu a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení dle § 193 stavebního zákona;
  • vydává povolení záměru, jeho změnu i zrušení;
  • vydává povolení změny využití území;
  • vydává povolení dělení nebo scelování pozemků;
  • k ochraně stavby nebo zařízení před negativními účinky okolí nebo k ochraně okolí stavby nebo zařízení před negativními účinky stavby nebo zařízení může stavební úřad stanovit ochranné pásmo rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy, týká-li se ochranné pásmo blíže neurčeného okruhu osob;
  • vydává povolení změny záměru před dokončením;
  • rozhoduje o výjimce z požadavků na výstavbu;    
  • posuzuje oznámení stavebníka o dokončení stavby, vydává kolaudační rozhodnutí, povoluje předčasné užívání stavby a zkušební provoz;
  • povoluje změnu v užívání stavby;
  • povoluje či nařizuje odstraňování staveb, terénních úprav a zařízení;
  • kontroluje plnění povinností vyplývajících ze stavebního zákona, jiných právních předpisů v mezích jejich působnosti a z rozhodnutí a opatření obecné povahy vydaných podle stavebního zákona;
  • provádí kontrolní prohlídky staveb dle § 227 stavebního zákona a kontroly dle § 291 – § 293 stavebního zákona;
  • nařizuje opatření k nápravě, je-li to nezbytné k ochraně zákonem chráněného veřejného zájmu;
  • vydává rozhodnutí, resp. doklad o přidělení čísla popisného nebo evidenčního v rámci své územní působnosti;
  • v návaznosti na systém RÚIAN koordinuje práce a zapisuje stavby do systému ISÚI;
  • na žádost orgánu pomoci v hmotné nouzi provádí kontrolu, zda jiný než obytný prostor nebo stavba pro individuální či rodinnou rekreaci splňuje standardy kvality bydlení pro účely zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi;
  • ověřuje shodu opisu nebo kopie s listinou a pravost podpisu (vidimace a legalizace);

právní úsek

  • zabezpečuje provozní, ekonomické, organizačně technické a administrativní práce související s činností oddělení;
  • zabezpečuje vybírání správních poplatků, vede pokladnu;
  • archivuje dokumenty oddělení;
  • zajišťuje metodiku, dodržování legislativy a její uplatňování v postupech dle správního řádu a stavebního zákona;
  • zabezpečuje právní servis v souvislosti se správní činností pořizovatele územně plánovací dokumentace;
  • poskytuje informace podle zákona o svobodném přístupu k informacím v souvislosti se stavebním zákonem; tvoří metodiku k zákonu pro magistrát;

ostatní (týká se všech úseků oddělení stavebního řádu)

  • Jestliže účastník řízení ve stanovené lhůtě nesplní povinnost uloženou mu v pravomocném a vykonatelném rozhodnutí vydaném oddělením stavebního řádu, vykoná ji oddělení na náklady a nebezpečí účastníka řízení. O úhradě nákladů vydá oddělení samostatné rozhodnutí. Pokud účastník ve stanovené lhůtě splatnosti úhradu vzniklých nákladů neprovede, předá oddělení případ k vymáhání pohledávek v přenesené působnosti finančnímu odboru.

Činnosti, které odbor vykonává na základě uzavřené veřejnoprávní smlouvy pro jinou obec

              nevykonává

Činnosti, které odbor vykonává na základě rozhodnutí krajského úřadu pro jinou obec

              nevykonává

Přestupky, které odbor projednává v 1. stupni

oddělení stavebního řádu – právní úsek

  • řízení o přestupcích fyzických a právnických osob proti stavebnímu zákonu ve spojení se zákonem č. 250/2016, o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich;
  • řízení o přestupcích na úseku provádění kontrol na stavbách a pozemcích ve smyslu zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) v souvislosti s účinností zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon
  • podle § 35 odst. 1 písm. a) – i) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči;
  • podle § 39 odst. 1 písm. a) – j) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči;

Věci, ve kterých je odbor odvolacím orgánem nebo ve kterých rozhoduje na základě mimořádných opravných prostředků

  • rozhoduje o mimořádném opravném prostředku, kterým je obnova řízení;